Maroc : Evaluation de l’assistance de la banque au secteur des equipements collectifs, 1996-2004

Objective

L’objectif de cette étude consiste à évaluer l’assistance du Groupe de la Banque au Maroc sur la période 1996-2004 dans le secteur des équipements collectifs ainsi que leur impact sur le développement du pays. Cette évaluation a été faite au niveau des stratégies de la Banque dans le cadre des DSP et au niveau des résultats et des impacts des interventions de la Banque. Les critères d’évaluation utilisés pour cette évaluation sont la pertinence et la qualité à l’entrée ; l’efficacité ; l’efficience ; l’impact sur le développement institutionnel ; la durabilité et enfin les performances de la Banque et de l’Emprunteur. L’évaluation inclue à la fois les prêts et les activités hors prêts (études, assistance, dialogue de politique, revue de portefeuille et coordination de l’aide). Elle porte aussi sur les aspects sectoriels, intersectoriels et transversaux (pauvreté, genre, environnement, intégration régionale, secteur privé). 

Main Recommendations

Recommandation(s) à la Banque :

 

• La Banque devrait envisager des projets d’assistance technique en gestion de la demande d’eau, recyclage, réduction des pertes et désenvasement des barrages.

• La Banque devrait introduire parmi les conditions des minima d’assainissement et de retraitement des eaux usées, ainsi que des ratios de performances des consommations.

• La Banque devrait éviter dans le futurs projets d’introduire des conditions qui retardent la réalisation des projets et/ou qui vont à l’encontre de la politique de la Banque en matière d’amélioration du niveau d’accès des pauvres aux ressources de base.

• La Banque devrait veiller à réduire au maximum les délais des décaissements et introduire les NTIC dans la gestion des décaissements, afin de faciliter leur suivi en temps réel.

• La Banque devrait revoir les formes d’accompagnement des Agences d’exécution afin d’améliorer la performance de l’assistance et de ne pas perdre du terrain par rapport aux autres Bailleurs qui utilise l’accompagnement comme un avantage comparatif. Elle devrait aussi utiliser l’assistance technique comme un moyen de renforcer le dialogue.

• La Banque devrait aider le pays à maîtriser les coûts de production des Entreprises et à optimiser l’efficience des investissements du secteur des Equipements collectifs.

• La Banque devrait mettre en place des bases de données sur les coûts normatifs de réalisation et systématiser les missions d’identification pour servir de base aux évaluations.

• La Banque devrait poursuivre la démarche participative initiée en 2000 et veiller à une plus forte participation de la Société civile, afin de renforcer l’appropriation des programmes.

• La Banque devrait établir une liaison étroite avec les Organisations patronales et les Institutions marocaines ou étrangères, qui interviennent dans le domaine de la PME.

• La Banque devrait mettre en place un portefeuille de projets potentiels bancables et s’associer au pays dans la recherche d’autres bailleurs de fonds en vue d’un cofinancement.

Recommandation(s) au Bénéficiaire :

• Rénover les réseaux d’eau pour réduire les excessifs taux de pertes et relancer les programmes d’information et de sensibilisation à l’utilisation rationnelle des ressources.

• Rattraper son retard en matière de retraitement des eaux usées.

• Réétudier la tarification, en vue de permettre aux populations défavorisées d’accéder aux réseaux et de parvenir à un niveau de consommation satisfaisant leurs besoins de base.

• Engager des études sur les coûts et introduire des objectifs de gains de productivité dans les contrats programmes des Entreprises.

• Aligner les allocations des contreparties en monnaie locale sur les besoins financiers des projets afin de ne pas les retarder et de réduire les frais financiers.

• Renforcer la cohérence institutionnelle pour éviter tout ralentissement des projets.