Atteindre les populations les plus vulnérables : Intensifier les services d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement en milieu urbain

 

L’Évaluation indépendante du développement (IDEV) de la Banque africaine de développement (BAD ou « la Banque ») a mené une évaluation de 15 projets d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement en milieu urbain (AEPAU), qui ont été approuvés et mis en œuvre par la Banque dans 12 pays membres régionaux au cours de la période 2001-2016. Les projets visaient à contribuer à la réduction de la pauvreté par la baisse des pertes de temps productif ; la réduction des coûts de santé; l’augmentation des activités industrielles et commerciales; et la création d’emplois dans les zones ciblées.

L’objectif général de l’évaluation est de guider la conception et la mise en œuvre des futurs projets d’AEPAU dans le cadre des priorités « Top 5 » de la Banque visant à améliorer la qualité de vie des populations africaines. Avec une approbation nette totale de 342 millions d'UC, les 15 projets ont été sélectionnés à dessein pour cette évaluation groupée. Les questions d'évaluation portaient sur la mesure dans laquelle les résultats de ces projets ont été atteints et sur les facteurs qui ont facilité ou limité leur réalisation.

L'évaluation s'est appuyée à la fois sur des données quantitatives et qualitatives tirées d'analyses des documents pertinents de la Banque et de la littérature concernant l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement en milieu urbain; des entretiens avec les principales parties prenantes internes et externes; et des visites de sites des projets examinés. Des données supplémentaires provenant d'une mini-enquête auprès d'environ 500 ménages ont également été collectées pour chaque évaluation au niveau du projet. Les résultats ont été évalués au niveau du projet individuel et du groupe de projets à l'aide d'un modèle logique de projet d’AEPAU. L’analyse des données a été réalisée en utilisant des statistiques descriptives et une étude comparative a été menée au niveau des indicateurs à l'aide de données de base, de cibles et de résultats réels. Les éléments de preuves ont été triangulés à partir de différentes sources de données et de méthodes, en particulier celles émanant des visites de sites et des entretiens, pour combler les lacunes liées à une couverture insuffisante des bénéficiaires et des sites du projet.

Suite à l'évaluation de la performance du projet, des leçons ont été tirées qui éclaireront la politique et la pratique de la conception et de la mise en œuvre des futurs projets d’AEPAU. Certaines de ces leçons sont:

• Pour que la mise en œuvre des projets d’AEPAU soit réussie, une phase préparatoire solide avec des études de faisabilité adéquates et actualisées est importante au niveau de la conception du projet ;

• Les approches intégrées du cycle de l'eau et de la chaîne de valeur de l'assainissement dans les projets d’AEPAU sont importantes pour maximiser les résultats de l'approvisionnement en eau et résoudre les problèmes d'assainissement;

• L'utilisation de technologies «de pointe » n'est pertinente que s'il existe une adéquation entre les exigences du projet, la disponibilité adéquate de pièces de rechange et une expertise pertinente;

• Pour maintenir les avantages du projet d’AEPAU, remédier aux défaillances des compagnies des eaux est une condition préalable nécessaire ;

• Pour réduire les impacts environnementaux négatifs des composantes des projets d’AEPAU liés aux eaux usées, aux boues d’épuration et aux stations de traitement des déchets solides, l'intégration systématique des évaluations approfondies des impacts environnementaux et sociaux est primordiale ;

• Les problèmes liés à la prestation de services et au changement de comportement doivent être systématiquement traités afin de maximiser l'impact de l'infrastructure des projets d’AEPAU.

 

Chef de projet: Joseph Mouanda