EN COURS. Évaluation des partenariats au sein du Groupe de la Banque africaine de développement

Le Groupe de la Banque africaine de développement (« BAD » ou « la Banque ») a reconnu l'importance des partenariats pour la promotion de l'efficacité du développement et a formulé ses objectifs de partenariat dans sa Stratégie décennale (SD 2013-2022). Il s’agit pour la Banque de devenir un catalyseur du financement du développement, un conseiller de confiance et un courtier de connaissances crédible. Dans ce contexte et compte tenu de la contribution essentielle des partenariats à la réussite de la Banque, l’Évaluation indépendante du développement (IDEV) conduit actuellement une évaluation visant à faciliter l’apprentissage en fournissant des connaissances factuelles sur la performance des partenariats de la BAD.

On distingue deux grandes catégories de partenariats pour la Banque : les partenariats principalement financiers et les partenariats non financiers. Ces accords de partenariat fonctionnent dans le cadre de programmes ou de projets d'investissement spécifiques ou non, et peuvent être axés sur des opérations de prêt ou non. La Banque est actuellement engagée dans environ 89 partenariats répartis en 24 accords de cofinancement, 46 fonds fiduciaires, 15 partenariats de coopération et de coordination et 4 partenariats de services de conseil en matière de connaissances et de dialogue sur les politiques.

En examinant à la fois les opérations souveraines et non souveraines découlant des divers accords de partenariat conclus par la Banque, la présente évaluation constitue un exercice exhaustif visant à mettre en lumière la performance globale en ce qui concerne l’écosystème de partenariats de la Banque. Plus précisément, elle entend :

i. Fournir une évaluation de l’efficacité et de l’efficience des diverses initiatives de partenariats à la BAD.

ii. Identifier les facteurs affectant la performance des partenariats et les conditions dans lesquelles ils pourraient obtenir de meilleurs résultats.

iii. Fournir au Conseil d'administration et à la Direction de la Banque des enseignements et des recommandations pour améliorer l'efficacité des partenariats actuels et futurs.

L'évaluation sera structurée en trois composantes thématiques : (i) les partenariats de financement, (ii) les partenariats non financiers ; et (iii) la syndication de prêts. Elle couvrira les partenariats institutionnels financiers et non financiers noués à la Banque entre 2008 et 2018. La coordination au niveau des pays et le pouvoir de mobilisation de la Banque seront au nombre des thèmes supplémentaires qui seront examinés. Un examen de la capacité interne et de la volonté de la Banque de nouer des partenariats avec d’autres partenaires dans le cadre du nouveau modèle de développement et de prestation de services (MDPS) sera également conduit.

L’évaluation adopte une approche axée sur l’utilisation, qui cherchera à répondre à des questions spécifiques répondant aux besoins des principaux utilisateurs, en vue de garantir une utilisation optimale des résultats de l’évaluation pour éclairer la prise de décision et améliorer la performance.

Pour générer une analyse approfondie des perspectives stratégiques et opérationnelles des partenariats à la Banque, des méthodes d’évaluation mixtes seront appliquées, notamment une revue documentaire, une analyse du portefeuille d’opérations, des analyses de projets, des études de cas offrant une évaluation approfondie, une analyse comparative ainsi qu’une analyse rapport qualité prix (Value for Money) des résultats et avantages générés.

L'équipe d'évaluation d’IDEV est dirigée par Oswald Agbadome, Chargé principal d'évaluation, et est composée d’Eustace Uzor et Boubacar Ly, Chargés d'évaluation et Jeannot Ngoulma, Consultant junior.