EN COURS: Evaluation des Stratégies et Programmes de la Banque Africaine de Développement au Gabon, 2011 – 2020

L’Évaluation indépendante du développement (IDEV) du Groupe de la Banque africaine de développement mène actuellement une évaluation des stratégies et programmes pays de la Banque au Gabon, couvrant la période 2011 – 2020. L’assistance de la Banque sur cette période s’est adossée sur deux Documents de stratégie pays (DSP). Le premier couvre la période 2011-2015 et ambitionne de contribuer à l’amélioration de la compétitivité des facteurs de production alors que la stratégie de 2016-2020 vise à contribuer à une exploitation optimale du potentiel de développement économique et humain du pays. Sur le plan régional, la stratégie de la Banque en Afrique centrale exposée à travers les deux documents de stratégie d’intégration régionale qui couvrent la période sous revue, met l’accent sur le développement des infrastructures régionales et le renforcement des capacités.

L’objectif poursuivi par cette évaluation est double :

• D’une part une dimension de redevabilité visant à rendre compte aux parties prenantes de la performance de l’assistance de la Banque au Gabon à travers une analyse de ses actions et de l’atteinte des résultats de développement qui leurs sont liés; et
• D’autre part, une dimension prospective et de capitalisation cherchant à tirer les leçons et recommandations de l’expérience de la Banque, notamment en rapport avec les facteurs qui affectent positivement et négativement l’action, afin de guider l’engagement futur de la Banque et améliorer ses stratégies ultérieures dans le pays.

Le champ de l’évaluation couvre un portefeuille de 21 projets nationaux d’un montant total de 924,45 millions d’UC (dont douze assistances techniques) et huit projets multinationaux (88,7 mUC) approuvés entre 2011 et 2020 ainsi que quatre autres projets nationaux qui ont été approuvés avant 2011 mais dont l’exécution s’est poursuivie au cours de la période sous revue. Au total, les interventions de la Banque portent sur sept secteurs d’activités : i) gouvernance ; ii) agriculture ; iii) eau et assainissement ; iv) transport ; v) environnement ; et vi) social et vii) communication.

L’évaluation analysera d’une part la contribution de la Banque aux résultats de développement du Gabon et d’autre part la façon dont la Banque a géré ses interventions. Elle sera basée sur la reconstruction de la théorie de changement à partir des cadres de résultats des interventions de la Banque au Gabon sur la période 2011-2020 et passera en revue les principaux critères d’évaluation tels que la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la durabilité, ainsi que les questions de cohérence, de partenariat et d’effet de levier. L’évaluation suivra une approche pyramidale. Dans les domaines prioritaires de l’assistance de la Banque, l’exercice partira d’une analyse approfondie des résultats des projets achevés pour apprécier les résultats sectoriels qui alimenteront ensuite l’évaluation au niveau pays. Elle doit également couvrir les activités hors-prêts, notamment les travaux analytiques, le dialogue sur les politiques et le portefeuille, la coordination et l’harmonisation de l’aide ainsi que les aspects transversaux tels que le genre, l’environnement et l’intégration régionale.

L’équipe recourra à des techniques à la fois qualitatives et quantitatives, ce qui permettra de trianguler les données collectées afin d’en vérifier le bien-fondé et d’éviter les biais. Les sources d’informations incluront une analyse de documents, des entretiens individuels, de « focus groups », des études de cas basées sur des visites de terrain et l’observation directe, et des consultations/questionnaires en temps réel. L’évaluation se déroulera en quatre grandes phases : (i) la phase de démarrage ; (ii) la phase de collecte, de traitement et d’analyse des données, (iii) la phase de préparation des notes sectorielles et du rapport technique de l’évaluation, et (iv) la préparation du rapport de synthèse.