Ghana : Revue de l’assistance de la banque aux secteurs de l’énergie et des télécommunications, 1978-2002

Evaluation Team

Le présent rapport a été préparé par M. Shashi Desai, Ingénieur spécialiste des installations d’énergie, et le Dr Anup Wadhawan, Spécialiste des services publics (Consultants), sous la supervision générale de Mme G. Hall-Yirga, à la suite de la mission qu’ils ont effectuée au Ghana en août - septembre 2004.

Objective

La présente revue a pour objectifs d’évaluer les politiques et les stratégies mises en place au fil des années aussi bien par le gouvernement que par la Banque afin d’orienter la fixation des priorités pour le développement des secteurs de l’énergie et des télécommunications, ainsi que l’exécution des projets. Les critères–types d’évaluation (pertinence, efficacité de l’assistance de la Banque, efficience de l’exécution, impact de développement institutionnel et durabilité, y compris l’impact sur questions transversales) ont été utilisés dans l’évaluation de la performance et de l’efficacité des interventions en matière de développement.

Main Lessons

• Les objectifs de politique sont énoncés en des termes très larges dans les documents transversaux et sectoriels de politique par pays et de la Banque. Les directives opérationnelles connexes manquent. Cela rend l’exécution, ainsi que le suivi et l’évaluation de ces objectifs difficiles. (2.1.4 et 2.4.1) 

• Bien que la seule intervention de la Banque dans le secteur des télécommunications du Ghana, exécutée dans les années 1970 et 1980, ait favorisé l’intégration régionale et réduit la dépendance vis-à-vis de l’Europe, la contribution au secteur dans son ensemble a été marginale.. Le dynamisme du secteur s’est, depuis, déplacé vers le secteur privé. L’espace des réformes a aussi été occupé par d’autres donateurs. Les réformes du secteur des télécommunications au Ghana sont sans aucun doute une réussite. Une politique basée sur une réglementation indépendante, l’arrivée des entreprises privées et la concurrence peut conduire à une transformation rapide et significative de la qualité du service et du nombre de personnes/zones desservies. (2.1.13)