Ghana: Revue de l’assistance de la banque dans le secteur Transport 1978 - 2003

Evaluation Team

Le présent rapport a été préparé par M. A. AMBO, Ingénieur des transports (Consultant), sous la supervision générale de Mme G. HALL-YIRGA, suite à la mission qu’ils ont effectuée au Ghana en août/septembre 2004.

Objective

La présente revue a pour objet d’évaluer les politiques et stratégies mises en place au fil des ans tant par le gouvernement que la Banque pour guider la définition des priorités pour le développement du secteur des transports et la performance des projets sur la base des critères standard d’évaluation : la pertinence, l’efficacité de l’assistance de la Banque, l’efficience de l’exécution, l’impact sur le développement institutionnel, et la durabilité y compris l’impact sur les questions transversales.

Main Lessons

• Des études économiques et sectorielles initiales pourraient permettre au pays et à la Banque de mieux cerner les priorités sectorielles et les corrélations entre les sous-secteurs afin de procéder à une affectation judicieuse des maigres ressources pour un développement optimal des sous-secteurs connexes qui contribuent effectivement à la réduction de la pauvreté (par. 2.3.1.1) ;

• Le financement parallèle ou conjoint des projets de transport appelle une coordination efficace des donateurs intervenant, en ce qui concerne la facilitation du décaissement des fonds afin d’éviter des retards injustifiables durant la mise en oeuvre (par. 2.3.2.5);

• Le manque de compétences en gestion et le retard accusé dans les paiements peuvent contribuer à l’incapacité des entrepreneurs locaux à remplir leurs obligations contractuelles dans les délais requis (2.3.2.7). 

Main Recommendations

Recommandation(s) à la Banque :

• Il y a lieu de procéder à des études économiques et sectorielles initiales en vue d’améliorer les futures interventions de la Banque (par 2.3.1.1) ;

• La Banque se doit, par anticipation, de participer aux réunions de coordination des donateurs, sur une base durable (par.2.3.2.9, 2.4.4) ;

• La Banque devra soutenir les efforts déployés par le gouvernement en vue de rationaliser les arrangements institutionnels du secteur, par la mise en place d’un mécanisme approprié d’incitation et d’un programme de renforcement des capacités (par. 3.2.6) ;

• La Banque veillera à assurer la fluidité du paiement des entrepreneurs pour les travaux effectués dans le cadre des projets qu’elle finance (par. 2.3.2.7, 2.5.10) ; 

• La Banque, ainsi que les autres donateurs, devront veiller à ce que le Fonds routier soit adéquatement financé et utilisé aux fins prévues. Il conviendra également de veiller au contrôle efficace de la charge à l’essieu afin d’éviter une dégradation précoce du réseau routier (par. 2.3.5.2)