Evaluation Team

Ce rapport a été rédigé par Mme Z. Khorsi, expert chargé d'évaluation à OPEV à la suite de la mission qu'elle a effectuée au Niger en avril 1998.

Objective

Le projet de routes secondaires qui avait pour objectif le désenclavement de quatre zones rurales dans les départements de Tillabéri et Maradi, entrait dans le cadre d'une politique sectorielle visant à disposer d'un réseau routier optimum et sécurisant, et à faciliter les échanges commerciaux internes, sous-régionaux et internationaux. Les résultats attendus du projet étaient la construction de 306 km de routes secondaires prioritaires (6 tronçons en terre) en phase I et de 301 km en phase II (3 tronçons) avec un taux de rentabilité économique variant, selon le tronçon de route considéré, de 13,1 à 37,8%. La durée d'exécution des deux phases était de 33 mois et l'organe d'exécution désigné, dans l'accord de prêt, était le MEI, à travers sa Direction des travaux publics.

Main Lessons

Main Recommendations

Recommandations au Bénéficiaire et à l'Agence d'Exécution :

• Veiller à la mise en place effective des réformes prévues d'un commun accord entre le MEI et la Banque mondiale figurant dans le PRIT, et notamment à celle,. D'un système efficace de planification, programmation et gestion de l'entretien routier (courant et périodique) intégrant l'ensemble du réseau, et incluant une banque de données routières fiables alimentée à partir d'un système de reconnaissance et de suivi du réseau routier;. D'un système pérenne de financement de l'entretien routier,. De la restructuration du MEI et de la DTP;. Du recours au secteur privé dans les travaux d'entretien courant et périodique qui doit se substituer à la régie (cf. § 4.2.9);

• Veiller à la réalisation effective des recommandations d'AUDT concernant la récupération des archives du projet auprès du PNUD (cf. § 4.1.8);

Recommandations à la Banque :

• Veiller à la cohérence des interventions futures avec celles des autres bailleurs de fonds (UE, AFD) et leur insertion dans le cadre de la restructuration et des réformes entreprises avec l'appui de la Banque mondiale dans le cadre du PRIT (cf. § 4.2.9);

• S'assurer que tout nouveau projet du secteur, proposé à son financement, s'inscrira bien dans le cadre d'un développement sectoriel concerté et que des composantes et conditions de développement institutionnel y sont intégrées (cf. § 4.2.4-4.2.9);

• Veiller à la mise en place systématique d'unités de gestion de projets et à la centralisation de la gestion comptable et financière dans la cellule de gestion du projet (cf. § 5.1);

• Définir, codifier et mettre en place, au sein de la Banque un système efficace d'information et d'archivage des projets et s'assurer, à l'évaluation des projets, de l'existence ou de la mise en place, chez l'Emprunteur, de dispositions en matière de classement et d'archivage des documents et des comptes du projet (cf. § 4.0-4.1.8);

• Renforcer la supervision, le suivi et le contrôle de la mise en oeuvre des conditions de l'accord de prêt et des engagements de l'Emprunteur et proposer le cas échéant l'application des sanctions prévues en la matière (cf. § 5.3).