Evaluation Team
- Task Manager: Khalid Samir, Evaluation Officer (OPEV)
- ECG assigned team
Objective
Le rapport indique que « la quasi-totalité des organisations examinées ont accompli des progrès importants sur la voie de l’harmonisation. En moyenne, leurs pratiques sont maintenant sensiblement conformes à 69 % des normes d’harmonisation des bonnes pratiques, ce qui est nettement supérieur à ceux de 59 % et 39 % enregistrés respectivement en 2004 et en 2002 ». Le rapport précise également que « bien qu’elle (la BAD) ait amélioré sa note de conformité pour des normes qui n’avaient pas fondamentalement pas changé, la portant de 39 % en 2002 à 65 % en 2010 (au titre de l’adoption et de l’application), elle n’a encore adopté aucune des normes nouvelles ou ayant fondamentalement changé. La BAD n’a sans doute pas porté suffisamment d’attention aux NBP relatives au secteur privé, car celui-ci ne représentait que 26 % de ses investissements en 2008. »
Main Findings
- La revue a constaté que toutes les BMD analysées dans cette évaluation avaient accompli des progrès importants sur la voie de l’harmonisation de leurs mandats, politiques et pratiques d’évaluation. En termes de moyenne, elles sont actuellement à 69 % conformes aux normes d’harmonisation des bonnes pratiques, ce qui est nettement supérieur aux 59 % enregistrés lors de la précédente (deuxième) revue comparative.
- Pour autant, les BMD n’ont pas encore atteint le niveau d’harmonisation souhaité de par le mandat du groupe de travail du Comité du développement. Ce constat ressort clairement dans le fait que la note de conformité de certaines BMD est inférieure aux niveaux acceptables. En outre, des BMD continuent d’utiliser la terminologie employée par les NBP de l’ECG pour leurs catégories de notes, alors même que le contenu de ces catégories est parfois différent. Enfin, les BMD ne sont pas encore parvenues à un consensus sur les normes expérimentales introduites dans la troisième édition des NBP.
- Le faible niveau de conformité est principalement dû à deux facteurs. Premièrement, certaines BMD ne se sont pas conformées à certaines normes, simplement parce qu’elles ne sont pas d’accord avec elles. Deuxièmement, certaines BMD n’ont pas fait l’effort nécessaire pour intégrer les nouvelles normes dans leur pratique d’évaluation ou incorporer les notes d’évaluations antérieures pour permettre la comparabilité au fil du temps, puisque le changement exige du temps et des efforts.
Main Recommendations
Recommandation(s) à la Banque :
- Les BMD devraient veiller à ce que la prochaine édition des NBP prenne appui sur les progrès déjà accomplis dans l’harmonisation de leurs normes, mais en clarifiant et renforçant davantage les critères utilisés dans les NBP. Elles ne devraient pas accepter des pratiques pouvant déboucher sur des notes de nature à induire en erreur quant aux réalisations en matière de développement, à la rentabilité des investissements, à la qualité du travail et/ou au rôle et à la contribution (additionnalité).
- Les BMD dont les notes de conformité sont inférieures au niveau souhaité devraient s’engager à mettre en harmonie leurs directives et pratiques avec les NBP d’ici à la prochaine revue comparative. En outre, celle-ci devrait accorder suffisamment de temps pour évaluer si un échantillon aléatoire de taille raisonnable des rapports d’évaluation de chaque membre est conforme aux NBP.
- La BAD doit faire preuve d’une plus grande détermination à mettre sa pratique d’évaluation du secteur privé en harmonie avec la dernière édition des NBP (quatrième édition). Par ailleurs, la BAD (à travers OPEV) devrait poursuivre son engagement et ses activités en tant que membre de l’ECG afin de contribuer aux efforts visant à clarifier les critères contenus dans les NBP.
- Les directives de la BAD relatives à l’évaluation des opérations du secteur privé, qui ont été émises successivement en 2004 et 2005, sont toutes deux dépassées aujourd’hui. La nécessité se fait fortement sentir de les5 actualiser dans le souci d’une meilleure harmonie avec la dernière édition des NBP6. Cette actualisation est nécessaire à la réalisation de deux objectifs : le premier est une meilleure harmonisation avec d’autres BMD partenaires, et le second, est de faire en sorte les évaluations de la Banque produisent les résultats les plus fiables et les plus utiles.
