Le mercredi 26 septembre 2018, un atelier de capitalisation s'est tenu à la Banque à Abidjan afin de partager les résultats des deux évaluations groupées de projets avec le personnel de la Banque africaine de développement (BAD) chargé de la conception et de la mise en œuvre des opérations d'appui programmatique (OAP). L'objectif de l'atelier était de donner au personnel la possibilité de discuter des résultats des évaluations, en mettant l'accent sur les leçons apprises et également de convenir des actions clés pour que la Banque puisse aller de l'avant.
Les OAP, anciennement appelées « opérations basées sur les politiques» et communément appelées appui budgétaire, sont des instruments de financement utilisés par la BAD pour fournir des fonds directement au trésor d’un pays pour appuyer le budget national. La Banque utilise les modalités des OAP suivantes: appui budgétaire général, appui budgétaire sectoriel et appui budgétaire en cas de crise. À partir de 2012, date de l’approbation de la politique de la Banque en matière d'OAP, jusqu’en 2017, la Banque a déployé des OAP d’une valeur de 7,2 milliards d’UC (10,2 milliards de dollars EU). Cet important portefeuille offre de nombreuses possibilités de tirer des leçons de l’expérience.
L’Evaluation indépendante du développement (IDEV) a réalisé une évaluation de l’utilisation des OAP par la Banque pour la période 2012-2017. Deux rapports d'évaluations groupées portant sur les OAP- l'une axée sur l'énergie et l'autre sur l'environnement du secteur privé - ont complété une évaluation thématique plus large. Les deux évaluations sectorielles ont généré des enseignements pouvant orienter la programmation, la conception et la mise en œuvre futures des OAP.
Abdoulaye Coulibaly, Directeur du Bureau de coordination de la gouvernance et de la gestion des finances publiques, a ouvert l'atelier. Il a salué les résultats de l'évaluation, notant que l'évaluation confirmait l'utilité de l'instrument OAP et que le personnel en avait une bonne compréhension. Il a observé que la Banque pourrait faire davantage en termes de participation au dialogue politique. M. Kambanda Callixte, qui représentait le département de l'énergie, s'est félicité de la rapidité de l'évaluation.IDEV a ensuite présenté les résultats de l’évaluation, notamment en ce qui concerne la programmation, l’orientation stratégique, les performances et la capacité des OAP entre autres. Après la présentation, un discours a suivi.
Dans l’ensemble, les participants ont souscrit aux enseignements tirés de l’évaluation IDEV. Ils ont souligné la nécessité de promouvoir une approche pluriannuelle dans la conception des OAP. Ils ont également souligné la nécessité de coordonner les OAP avec les opérations du même secteur dans un pays, de renforcer les capacités du personnel, de renforcer le travail d'équipe entre le personnel des secteurs et du terrain et les engagements ponctuels (conseils, dialogue politique, assistance technique) auprès des gouvernements mettant en œuvre les OAP.
Les participants ont exprimé le besoin pour la Banque de considérer les OAP dans le cadre d'un important ensemble d'interventions de la Banque dans les pays africains. Cet ensemble devrait inclure l'expertise requise, le travail analytique, la coordination et l'assistance technique.
L'atelier d'une demi-journée a été organisé conjointement par IDEV, ainsi que par le Bureau de coordination de la gouvernance et de la gestion des finances publiques, la Division de la politique et de la réglementation énergétiques et les Divisions de système d'alimentation de réseau de la Banque. Vingt-cinq membres du personnel de la Banque, dont des fonctionnaires de bureaux régionaux et de pays, ont participé à l'atelier par vidéoconférence. IDEV présentera l'évaluation des OAP au conseil d'administration de la BAD en octobre 2018. Le rapport sera ensuite disponible sur son site Web.