Les femmes continuent d’être confrontées à une marginalisation économique, politique, juridique, sociale et culturelle dans presque tous les pays. Les stratégies d'évaluation doivent trouver l’équilibre entre le besoin d'aborder ces réalités relatives au genre, et à un niveau plus large, tenter de comprendre les relations complexes entre les sexes, les domaines où certains groupes d'hommes peuvent également être désavantagés et comment cela affecte les objectifs de développement. Afin d'aborder cette question plus en profondeur, un groupe de travail du Groupe de coopération pour l'évaluation (ECG), conduit par l’Évaluation indépendante du développement (IDEV) du Groupe de la Banque africaine de développement a mené une réflexion et a produit un document de référence portant sur les outils et techniques de base permettant de couvrir les exigences minimales pour l’intégration du genre dans les évaluations indépendantes standards, mais aussi sur des outils et méthodes plus avancés pour des évaluations intégrant davantage la problématique du genre (GRE).
L’objectif de ce document de référence de l'ECG est de proposer des approches concrètes pour les bureaux d'évaluation indépendants des institutions multilatérales de développement afin de renforcer le traitement de l'égalité entre les sexes et de l'autonomisation des femmes dans leurs programmes d'évaluation et plus particulièrement dans les évaluations des projets. Il est destiné à trois principales audiences: les praticiens novices en matière d'évaluation du développement, et particulièrement en matière d'évaluation faisant intervenir la question du genre ; les praticiens expérimentés en matière d'évaluation du développement ainsi qu’en matière d'évaluation faisant intervenir la question du genre; et les managers devant mener des évaluations impliquant la question du genre.
Le document est organisé en deux parties. La 1re partie comporte cinq chapitres présentant l'approche ainsi que la méthodologie proposées (voir ci-dessous pour plus de détails) et la seconde partie présente trois études de cas illustrant comment le cadre et les méthodologies d'évaluation proposés pourraient être appliqués dans des contextes classiques d'évaluations indépendantes. Il comporte également neuf annexes qui fournissent des informations plus détaillées sur les sujets abordés dans le rapport principal.
Faisant suite à la publication du document de référence, l'ECG a organisé un atelier autour du thème "Le genre dans l’évaluation", qui a réuni des évaluateurs de diverses institutions multilatérales de développement à Washington DC du 27 au 28 septembre 2017. L’évènement organisé par le Groupe d'évaluation indépendant (IEG) du groupe de la Banque mondiale a servi de cadre d’échanges sur les approches, les défis, et les solutions en vue de produire des évaluations sensibles au genre. Les échanges ont également porté sur le rôle que l'évaluation indépendante peut jouer dans l’exécution des programmes relatifs au genre au sein des institutions. Cet atelier a également servi de première rencontre présentielle réunissant les praticiens de la communauté de pratique ECG nouvellement créée pour l’intégration du genre dans les évaluations.
Résumé de la 1re partie du document de référence
Le chapitre 1 traite de la question du genre dans le cadre des évaluations des bureaux d’évaluation indépendants (BEI). Il souligne l'importance du genre dans toutes les évaluations des BEI tout en reconnaissant les défis et les opportunités spécifiques induits par les paramètres dans lesquels les évaluations des BEI sont menées. Ce chapitre souligne également la nécessité de démontrer la valeur ajoutée des évaluations axées sur le genre.
Le chapitre 2 donne des lignes directrices permettant de décider quelles évaluations de projets devraient aborder la question du genre et avec quel niveau d'intensité.
Le chapitre 3 examine les principales approches d'évaluation qui peuvent être utilisées pour les évaluations faisant intervenir la question du genre. Elles peuvent s'appuyer sur toutes les méthodes usuelles de conception d'évaluation, mais toutes les GRE ont une approche et un cadre d'analyse du genre différents.
Le chapitre 4 présente des outils de collecte de données qui peuvent être utilisés pour chaque conception, et un tableau résume les méthodes et donne des conseils afin d'éviter les pièges communs et renforcer les applications.
Le chapitre 5 traite des rôles importants du manager des évaluations impliquant la question du genre. Certains de ces rôles incluent le fait de: (i) s'assurer que l'orientation sexospécifique est alignée sur les objectifs de l'agence, en veillant à ce que l'évaluation aborde les principales questions liées au genre qui préoccupent les principaux intervenants, et (ii) veiller au renforcement des équipes afin d'intégrer effectivement de nouvelles compétences professionnelles.