Cameroun

 

La série de webinaires de l’APNODE a débuté le 16 novembre 2020 avec un webinaire organisé en collaboration avec la Section nationale de l’APNODE du Cameroun sur le thème « Outils et méthodes (bonnes pratiques) d'évaluation pour une prise de décision efficace par les parlementaires ».

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L’appel lancé aux gouvernements, aux partenaires de développement et au secteur privé pour qu’ils intensifient leurs efforts pour réaliser le programme de transformation de l’Afrique se fait sentir. En particulier, l’adoption de l’agenda 2063 de l’Union Africaine et des Objectif de développement durable (ODD) des Nations-Unies la même année, 2015, a été largement saluée pour avoir les « pouvoirs spéciaux » de conduire l’Afrique à la terre promise de zéro pauvreté et de faim, un capital humain hautement qualifié et de meilleures infrastructures.

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L'Évaluation indépendante du développement (IDEV) de la Banque africaine de développement a entrepris une évaluation du Fonds forestier du bassin du Congo (FFBC), un programme décennal établi en 2008. Le FFBC vise à réduire la pauvreté et à atténuer les changements climatiques en réduisant la déforestation dans le bassin du Congo grâce à la gestion efficace de ses ressources forestières.

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La présente revue de l’assistance de la Banque au secteur social du Cameroun couvre la période 1996-2004. Il s’agit d’évaluer les produits et services de la Banque ; ce qui implique une analyse des principaux éléments du programme d’assistance de la Banque que sont les DSP, les opérations de prêts et l’assistance hors prêt y compris les études sectorielles et la coordination de l’aide. L’évaluation porte aussi sur les résultats de l’assistance de la Banque au secteur social et sa contribution au développement du Cameroun. Elle examine en même temps l’impact de ces résultats sur les aspects transversaux : genre, environnement, intégration régionale, secteur privé, et participation communautaire. Enfin, une évaluation est faite de la contribution des différents partenaires aux résultats du programme d’assistance de la Banque.

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L’étude couvre essentiellement l’ensemble du portefeuille du secteur ADR approuvé entre 1996 et 2004. Des opérations initiées avant 1996, ont été exécutées et terminées sur la
période sous étude. Leurs performances sont également exploitées en raison de leur lien avec des projets de la période.
 
Les résultats de l'assistance sont évalués conformément aux directives du Département d’Evaluation des Opérations de la Banque (OPEV), en matière d’évaluation de l’assistance de la Banque, d’élaboration de la note de l’évaluation des RAP et REPP, et sur la base de l'action conjuguée de quatre facteurs: (a) la Banque; (b) le Cameroun (Emprunteur); (c) les partenaires et les parties prenantes; et (d) les forces exogènes (phénomènes naturels,crises économiques, etc.).
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Suivant les directives de la Banque, cette évaluation a été conduite au niveau des stratégies d’assistance au secteur Transport (3 DSP sur la période) et au niveau des résultats
et des impacts des opérations financées. Les critères d’évaluation utilisés sont : i) la pertinence ; ii) la qualité à l’entrée ; iii) l’efficacité ; iv) l’efficience ; v) l’impact de cette
assistance sectorielle sur l’organisation institutionnelle ; vi) la durabilité ; vii) les impacts transversaux ; viii) la performance de l’emprunteur ; ix) la contribution des autres bailleurs ; et
x) les facteurs exogènes ayant un impact sur la performance de l’assistance.

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L’étude est une revue globale des opérations de la Banque en matière de stabilisation macroéconomique, de réformes institutionnelles (incluant la bonne gouvernance), d’ajustement et de renforcement des capacités au Cameroun entre 1996 et 2004. Elle se limite aux PAS II 1997/98-1999/2000 et PAS III 2000/01/2000/04 clôturés et au Projet d’Appui au Programme National de Gouvernance financé par le BAD qui est en cours d’exécution. Seules des appréciations préliminaires sont portées sur le PAPNG qui n’a eu aucune activité jusqu’en 2004. L’évaluation s’est concentrée sur le degré de réalisation des activités convenues (politiques, mutations institutionnelles, etc.); respect des délais et adéquation en matière de décaissements; facteurs clés liés à la conception qui ont pu positivement et négativement influer sur l’intervention; leur efficience, la durabilité des réalisations, leur impact sur le développement institutionnel et leur impact économique.

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La présente évaluation examine l’assistance du Groupe de la Banque au Cameroun sur la période 2004–2013, ainsi que sa contribution au développement du pays. Le but de l’évaluation est de tirer des enseignements pertinents pour améliorer la stratégie et les opérations futures.

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