Éthiopie

Si l’Afrique veut atteindre ses objectifs de développement durable (ODD), il faudra renforcer les capacités nationales d’évaluation qui répondent aux politiques et aux cadres menant à des objectifs réalisables. À cette fin, le continent suit une trajectoire positive dans le domaine de l'évaluation et de plus, les connaissances en évaluation sont en train d'être intégré dans les cadres de planification nationaux.

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L'évaluation des projets d'interconnexion des réseaux électriques financés par la BAD couvre un ensemble d’opérations approuvées par la Banque au cours de la période 1999-2013 dans le secteur de l'énergie. Le choix de l'interconnexion de réseaux électriques comme évaluation thématique se justifie par le fait qu'elle peut contribuer de manière significative à l'intégration régionale et, par conséquent, à réduire le coût de production d'électricité. D’où une possible amélioration de l'offre énergétique globale en Afrique.

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Cette évaluation groupée évalue l'efficacité de 6 des 18 projets pour l'électrification rurale financés par la Banque africaine de développement entre 1999 et 2013, pour un montant d'environ 290 millions de dollars. Les projets couvrent cinq pays: le Bénin, l'Éthiopie, la Gambie, le Mozambique et la Tunisie. Le choix de l'électrification rurale comme l'un des thèmes d'évaluation est essentiellement dû au fait qu'il a un impact prononcé sur la majorité des Africains vivant dans les zones rurales et suburbaines.

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Le Groupe de la Banque a commencé à accorder de l’aide au secteur des services publics de l’Ethiopie en 1975. La présente analyse a couvert toutes les opérations effectuées 
depuis lors jusqu’en 2004 et elle est basée sur les documents existants et les conclusions d’une mission sur le terrain. Elle porte sur deux périodes : celle des opérations financées jusqu’en 1995, avant les DSP, et celle des opérations financées pendant l’ère des DSP, qui a commencé en 1996. Les trois DSP concernent les périodes de 1996-1998, 1999-2001 et 2002-2004. L’analyse s’est faite sur la base des critères d’évaluation standard que sont : l’efficacité, l’efficience dans l’exécution, l’effet sur le développement institutionnel et la durabilité. L’approche d’évaluation « avec et sans » a été utilisée pour les projets achevés, en vue de situer les hypothèses liées à l’aide de la Banque dans le secteur.

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La revue couvre les opérations de prêt et hors prêt dans le secteur depuis 19931. Le contexte stratégique dans lequel ces projets ont été exécutés est décrit, dans un premier temps. Les critères d’évaluation standard du Groupe de la Banque sont ensuite appliqués séparément aux activités de prêt et hors prêt afin d’évaluer les réalisations (pertinence, efficacité et efficience), le développement institutionnel et la durabilité (voir Annexe A4). Autant que le permettent les preuves disponibles, la revue s’efforce de montrer la contribution du Groupe de la Banque et celle du GoE aux réalisations des projets. Enfin, la revue tire des leçons de l’expérience et formule des recommandations en vue d’améliorer l’efficacité en termes de développement des interventions de la BAD dans le secteur agricole éthiopien.

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Cette évaluation constituera un volet d’une évaluation plus élargie de l’aide générale de la Banque à l’Éthiopie. Il s’agit donc d’une revue globale des opérations de la Banque à l’appui de la stabilisation macroéconomique, de l’ajustement structurel, des réformes institutionnelles et du renforcement des capacités Éthiopie, couvrant tous les projets achevés dans le secteur. Des avis préliminaires seront également émis quant à la performance des projets en cours. L’évaluation porte essentiellement sur les produits et services de la
Banque, la réalisation de leurs objectifs, leur efficience, la durabilité de leurs résultats, leur impact sur le développement institutionnel ainsi que leurs incidences sur l’ensemble de
l’économie. La performance des partenaires au développement (la Banque, le gouvernement éthiopien et les autres bailleurs de fonds) sera également passée en revue.

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La présente évaluation de la stratégie et du programme pays vise à (i) examiner les résultats réalisés au plan du développement grâce à l’aide fournie à l’Éthiopie par le Groupe de la Banque africaine de développement (la Banque ou la BAD) et en particulier le degré auquel les interventions de la Banque ont influé sur le cours des choses dans le pays et la façon dont cela s’est fait ; et (ii) tirer des leçons sur la façon dont la Banque gère ses interventions en Éthiopie et recommander des améliorations potentielles pour alimenter la préparation du nouveau Document de stratégie pays (DSP) p

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This country case study of Ethiopia is one of a series of case-studies have been undertaken as part of an independent evaluation commissioned by the African Development Bank (AfDB) of the AfDB’s Policy Based Operations (PBOs).The general purpose of PBOs is to contribute to AfDB member countries’ economic growth and poverty reduction objectives through supporting policy and institutional reforms. For the AfDB PBOs include balance of payments support, sectoral adjustment lending to support reforms in specific sectors, policy based lending for governance, general budget support and sector budget support. This evaluation has been designed to examine the application of PBOs used by the Bank over the period 1999–2009.

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This country case study of Ethiopia is one of a series of case-studies have been undertaken as part of an independent evaluation commissioned by the African Development Bank (AfDB) of the AfDB’s Policy Based Operations (PBOs).The general purpose of PBOs is to contribute to AfDB member countries’ economic growth and poverty reduction objectives through supporting policy and institutional reforms. For the AfDB PBOs include balance of payments support, sectoral adjustment lending to support reforms in specific sectors, policy based lending for governance, general budget support and sector budget support. This evaluation has been designed to examine the application of PBOs used by the Bank over the period 1999–2009.

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