Economie & gouvernance financière

La présente évaluation fait suite au rapport soumis en janvier 2012 par l’Équipe spéciale de la Banque chargée de faire le point sur les activités du Groupe de la Banque africaine de développement (la « Banque ») dans le secteur de la microfinance, qui préconisait une évaluation indépendante et complète de ces activités. L'évaluation couvre la période de 2000 à 2012 et fait des recommandations pour l'amélioration des politiques et des opérations.

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Bâtir des institutions fortes est essentiel pour parachever le développement de l’Afrique. C’est ce qu’ont souligné les leaders d’opinion présents lors de la première édition du Forum Baobab qu’organisait la Banque africaine de développement (BAD) à son siège à Abidjan, le 31 août 2015.

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Le 31 août 2015, la Banque africaine de développement (BAD) accueillera en son siège, à Abidjan, des leaders d’opinion, des intellectuels d’envergure internationale et des innovateurs – entre autres –, réunis pour la première édition Le Forum Baobab, d’une nouvelle série de conférences intitulée.  

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Le présent rapport d‘évaluation de performance de projet (REPP) porte sur le Projet d‘Appui au Ministère du Plan et du Développement Economique (AMPDE), approuvé en décembre 1992, reformulé en 1999 et 2002, et achevé en septembre 2006. Lors de son évaluation, le projet AMPDE s‘inscrivait dans le contexte d‘un pays à bas revenu et à faibles capacités. Toutefois, depuis les années 2000, le pays a été profondément marqué par la forte croissance de ses recettes pétrolières1 qui lui confère un nouveau statut de pays à revenu intermédiaire2 . Son Produit intérieur brut par habitant est estimé à 14980 $US en 2008, soit plus de 20 fois son niveau de 1996, et il dispose aujourd‘hui de moyens nationaux pour financer son développement. Cependant, les objectifs du projet AMPDE et la problématique du renforcement des capacités demeurent pertinents car les capacités et le développement humain du pays restent très insuffisants.

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Cette évaluation évalue l'assistance du Groupe de la Banque à Madagascar au cours de la période 2002-2012 et sa contribution au développement du pays. Les problèmes sous-jacents de l'évaluation sont la pertinence, l'efficacité, l'efficience, l'impact, la durabilité et la performance des principales parties prenantes. En plus des revues de la littérature, l'évaluation est soutenue par les revues sectorielles et des visites sur le terrain à des projets. Il prend également en compte le rapport d'achèvement du DSP 2005-2009.

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Le service d’évaluation indépendante du développement (IDEV) de la Banque africaine de développement (BAD ou la Banque) a procédé à une évaluation de l’efficience et de l’efficacité des politiques et pratiques des acquisitions opérationnelles de la Banque, pour la période 2007-2013 qui précède et couvre celle de la Stratégie à moyen terme 2008-2013 de la Banque.

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Le présent document porte surle Rapport d’évaluation de la performance de projet (REPP), au titre du Projet de réforme de la passation des marchés publics (PPRP) au sein du COMESA, approuvé en 2001 et achevé en 2004, complété parl’évaluation des progrès accomplis dans le cadre du suivi du Projet d’approfondissement desréformes et de renforcement des capacités en matière de passation des marchés publics (EPRCP) au sein du COMESA, approuvé en 2006 et dont l’achèvement est prévu d’ici à décembre 2011.

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Cette note d’accompagnement contient un résumé du rapport de la « Troisième revue comparative des pratiques d’évaluation des membres de l’ECG pour leurs opérations du secteur privé » . Le rapport a été approuvé avant d’être rendu public par le Groupe de coopération pour l’évaluation (ECG) en septembre 2010 . Le rapport présente les constations, les conclusions et les recommandations concernant l’évolution de l’harmonisation des mandats, politiques et pratiques d’évaluation des membres de l’ECG en ce qui concerne les opérations du secteur privé. Le principal but de la revue est d’identifier les progrès réalisés à ce jour par les Banques multilatérales de développement (BMD) sur la voie de l’harmonisation et de déterminer les domaines d’insuffisances en vue d’y remédier.

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Le présent rapport s’inscrit dans le cadre d’une série fournissant régulièrement des informations sur la base de ces auto-évaluations et de ces évaluations indépendantes. Il a pour objectif de fournir une analyse de la cohorte 2008-2009 de notes d’évaluation sur les RAP (PCREN) finalisées par OPEV. Le précédent rapport a été présenté au Conseil d’administration en 2007. Les buts de cet examen sont : (1) de fournir une synthèse des PCREN préparées en 2008 et 2009, notamment les notations de performance des projets et la qualité des RAP ; et (2) de mettre en avant les principales questions liées à l’approche globale de la Banque à l’égard de l’établissement de rapports d’achèvement de projets, en tenant compte des changements introduits en 2009.Les buts de cet examen sont : (1) de fournir une synthèse des PCREN préparées en 2008 et 2009, notamment les notations de performance des projets et la qualité des RAP ; et (2) de mettre en avant les principales questions liées à l’approche globale de la Banque à l’égard de l’établissement de rapports d’achèvement de projets, en tenant compte des changements introduits en 2009

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Ce rapport pays est présenté par Fiscus Limited, UK, en collaboration avec Mokoro Ltd, Oxford. C’est l’un des trois rapports pays compris dans l’évaluation conjointe de la réforme de la Gestion des Finances Publiques (GFP) gérée par la Banque africaine de développement, le Danemark et la Suède. Cette évaluation portait sur deux questions principales : (i) dans quels cas et pourquoi les réformes de la GFP apportent-elles des résultats et (ii) dans quels cas et de quelle manière l’appui des donateurs aux efforts de réforme de la GFP contribue-t-il le plus efficacement aux résultats ?

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